检察公益诉讼将在个人信息保护方面呈现三个转型******

　　光明网讯（记者 李政葳）在近日举行的“2022啄木鸟数据治理论坛”上数字经济专场上，南都个人信息保护研究课题组发布的《个人信息安全年度报告（2022）》，从隐私政策 、权限获取、SDK收集使用个人信息 、个人信息 的复制转移、个性化展示等方面，对150款App进行测评 ；另外 ，还对四个应用商店的App上架审核情况进行测评 。

　　报告实测 ，App隐私政策透明度比去年有所提升，八成App得分超过及格线。但仍有三成App首次使用时收集非必要权限，近八成App超频率采集个人信息，不足一成App在15天内提供个人信息副本。

　　在论坛期间举办 的“个人信息保护专场”上 ，最高人民检察院第八检察厅副厅长邱景辉表示 ，检察公益诉讼在个人信息保护领域将有三个转型：一是推动个人信息数据安全治理模式从事后惩戒向事前预防转型，明确将个人信息数据安全纳入公共安全体系，实行更加严密 的保护 ；二是从惩治个人信息犯罪向督促履行政府监管责任和企业主体责任转型 ，监督保障个人信息保护法等相关法律统一正确实施；三是从重点加强对特定群体的特别保护向全面保护个人信息权益转型，贯彻落实国家人权行动计划 ，加强对公民权利司法保护 。

　　腾讯研究院首席数据法律政策专家王融表示，个人信息保护法施行一年以来 ，行业合规水平有了显著提升 。比如，合规理念的全面树立，从法务人员到一线产品经理 ，均将个保合规工作置于首位 ；用户感知 的全面改善 ，从隐私政策、信息清单到知情同意选择 ，面向用户更加透明；技术能力的全面加强，用技术为隐私合规工作赋能成为趋势 。

　　App 是否可能通过技术“暗箱操作”，非法获取用户个人信息 ？北京汉华飞天信安科技总经理彭根对App合规中常受关注 的存储 、关联启动和后台获取三个技术点进行了剖析 。

　　他举例说 ，App存储数据并不一定需要存储权限，若要对其他App 的目录进行写入、删除等操作，则还需用户二次确认 。用户只需做到简单一步——使用新版本 的操作系统 ，就能基本保证App个人信息安全。他建议 ，开发者坚持告知与行为一致 的原则 ，用更好 的服务而不是技术来提高用户“保活率” 。

　　中国电子技术标准化研究院网络安全研究中心测评实验室副主任何延哲提到，我国对App治理非常重视，从2019年起每年都在持续开展专项行动。“随着我们App合规工作提升情况，监管方向也有所优化和调整 。”何延哲说 。

官方：到2035年全国水土保持率达到75%******

　　中新网1月12日电 国新办1月12日就加强新时代水土保持工作有关情况举行发布会 。水利部副部长朱程清介绍 ，《关于加强新时代水土保持工作 的意见》要求 ，到2035年 ，系统完备 、协同高效的水土保持体制机制全面形成，人为水土流失得到全面控制 ，重点地区水土流失得到全面治理 ，全国水土保持率达到75% 。

　　朱程清介绍 ，党的十八大以来 ，我国水土保持工作取得显著成效，水土流失面积和强度持续呈现“双下降”态势，为促进生态环境改善和经济社会发展发挥了重要作用。据水利部最新监测成果 ，2021年全国水土流失面积267.42万平方公里，较十年前减少27.49万平方公里 ，强烈及以上等级面积占比由33.8%下降至18.93%。同时，水土流失治理有效改善了农业生产条件和农村人居环境 ，促进了地方经济社会发展 。

　　朱程清指出，党 的二十大强调，推动绿色发展 ，促进人与自然和谐共生，对水土保持工作提出了新的更高要求 。近日，中办、国办印发了《关于加强新时代水土保持工作的意见》，这是当前和今后一个时期加强水土保持工作 的纲领性文件 ，对于加快构建党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局 ，推动新时代水土保持高质量发展具有重大意义 。《意见》分为三大板块 ，共6个部分。

　　第一板块 是总体要求 。坚持生态优先 、保护为要 ，坚持问题导向 、保障民生，坚持系统治理、综合施策 ，坚持改革创新 、激发活力，锚定全面建成社会主义现代化强国的目标，提出到2025年，水土保持体制机制和工作体系更加完善，管理效能进一步提升，人为水土流失得到有效管控，重点地区水土流失得到有效治理 ，全国水土保持率达到73%。到2035年 ，系统完备、协同高效的水土保持体制机制全面形成 ，人为水土流失得到全面控制 ，重点地区水土流失得到全面治理，全国水土保持率达到75% 。

　　第二板块包括第二至第五部分， 是四项重点任务。

　　一是全面加强水土流失预防保护 。核心 是落实节约优先、保护优先、自然恢复为主 的方针，结合重要生态系统保护和修复重大工程 ，统筹推进水土流失预防保护。包括突出抓好水土流失源头防控 、加大重点区域预防保护力度 、提升生态系统水土保持功能3个方面内容 。

　　二 是依法严格人为水土流失监管 。重点 是落实用最严格制度最严密法治保护生态环境的要求 ，聚焦有效管住人为水土流失增量提出 的政策措施。包括健全监管制度和标准、创新和完善监管方式、加强协同监管、强化企业责任落实4个方面内容 。

　　三 是加快推进水土流失重点治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 ，聚焦服务保障国家重大战略 ，明确水土流失治理 的重点任务 。包括全面推动小流域综合治理提质增效、大力推进坡耕地水土流失治理 、抓好泥沙集中来源区水土流失治理3个方面内容。

　　四 是提升水土保持管理能力和水平 。按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求 ，对健全规划体系、完善工程建管机制、加强考核 、强化监测评价 、加强科技创新5个方面进行了部署 。

　　第三板块为第六部分 ， 是保障措施。从加强组织领导、强化统筹协调 、加强投入保障、强化宣传教育4个方面对贯彻落实《意见》提出明确要求 。

　　朱程清表示，下一步，水利部将认真贯彻落实党中央 、国务院决策部署，积极会同相关部门采取有力措施 ，推动《意见》各项要求落实落地 。